多方联手净化网络消费空间

　中国消费者报报道(记者桑雪骐)“双11”剁手，痛快却担心着——买到假货是剁手族们最主要的担心之一。在日前召开的由北京市电子商务法制研究会主办的第五届电子商务法制高峰论坛上，相关专家表示，市场监管部门及消费者组织均在采取措施打击网络假冒侵权行为。而腾讯日前发布的《2019微信知识产权保护报告》，《中国消费者报》与阿里巴巴集团联合发布的《电商消费维权指数报告》均显示，各大平台在积极与行政主管部门、品牌权利人等多方联手，净化网络消费空间。但专家们也指出，目前在电子商务法制领域仍然存在一些困惑。

　　买到假货仍是最大的担心

　　“我的购物车里装了上百件宝贝，但是有些东西在下单时还是很犹豫。”北京消费者姜女士表示，在网上买东西，还是很怕买到假货。如果是便宜的东西，比如衣服、鞋子，觉得不好可以退货，或者直接扔掉也就行了。就怕入口的东西，或者涉及健康安全的东西有假货。

　　上海消费者吴女士则告诉记者，她家里正在装修，很多东西都要买，可是又怕买到假的。“TOTO和箭牌的卫浴产品在线下的价格都很高，但是在网上却要便宜很多，基本与同类其他产品价格相差无几，所以心里就觉得有点不放心。”吴女士说。

　　线上的假货问题一直是网络消费之痛。今年8月份，曾爆出与聚美优品、亚马逊、1号店、国美在线等均有合作并开展销售的祥鹏恒业贸易公司通过扫描其他公司授权文件、用PS软件伪造授权书等方式，在诸多电商平台销售高仿假冒奢侈品的消息。而网络销售假冒侵权问题也成为第五届电子商务法制高峰论坛上专家们热议的话题之一。

　　中国消费者协会理论与法律研究部主任陈剑介绍说，2018年底，中国消费者协会开展了关于《电子商务法》的消费者认知情况问卷调查，调查样本达1.2万个，同时还通过舆情系统采集了消费者的舆情评论33万条。调查结果显示，有近一半的受访者认为假冒商品屡禁不绝是电商领域最突出的问题;有超过半数的受访者表示遭遇过在跨境电商平台购买到假货的情况;有七成受访者表示遭遇过网络售假问题，而且维权比较困难。

　　多方联合打假形成高压态势

　　据了解，为严厉打击制售假冒伪劣商品、维护公平竞争的市场秩序，今年初，市场监管总局下发的《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》提出，要通过稳步有序开展专项治理，查办一批假冒伪劣大案要案，有效遏制假冒伪劣高发多发势头，4月25日，又发布了《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》，明确以电子商务等领域为重点，推进线上线下一体化监管执法，建立线上排除、源头追溯机制，严格查处商标、专利侵权假冒等违法行为。今年前三季度，全国共查处商标专利等违法案件2.3万余件。

　　北京市市场监管局网监处处长李菘表示，有效的市场监管离不开平台或者类平台企业的合作。他认为，应该鼓励政府部门和平台企业之间通过信息共享、执法协作来加强事前、事中、事后的多点合作。

　　据介绍，近几年北京市市场监管局和大型平台都开展了合作，比如阿里的红盾云桥、京东的红盾京通已经上线试运行，美团也推出了美团政企通。这些合作都大幅提高了政企沟通的效率。同时也通过信息的共享互通，加强了对风险企业的管控。“今年我们采集了38家平台、约7.4万家网店的相关经营者数据，通过和市场监管部门相关数据进行对比，发现近4000家高风险网店，涉及16个平台。我们将这些信息反馈给这16家平台后，平台关闭了749家网店，暂停服务2000多家，对其余网店也都采取了不同程度的处置措施。”李崧认为，政企还应以信息共享为基础，共同建立禁限售目录，共同完善违禁词库等。“一直以来，微信以法律规则、平台规则为基本遵循，以平台生态为治理基础，以用户诉求为研究导向，不断探索一系列创新、高效、专业的知识产权保护新举措。”腾讯公司法务副总裁兼副总法律顾问谢兰芳表示，“比如，我们在品牌保护上创新打造社交平台假货治理新模式——微信品牌维权平台。”

　　据介绍，为打击平台中存在的侵权假冒行为，保护品牌权利人的合法权益，微信平台构建了“微信品牌维权平台”“微信公众平台主动防御”以及“全电子化侵权投诉系统”三位一体的社交平台品牌保护创新机制。自2018年起，微信知识产权保护团队立足于当前品牌保护工作的关注点，探索出了“线上+线下”双联动模式，与品牌权利人和执法机关开展深度合作，从品牌维权平台接收的用户投诉材料中，为品牌权利人输送有价值的线索，并且配合开展打击行动，从根源上有效地打击了售假行为。2019年，微信知识产权保护先后与Penfolds、路易威登合作开展线下打击行动，取得了显著的成效。《2019微信知识产权保护报告》显示，目前已有超过280家知名品牌权利人加入微信品牌维权平台。从2018年起，微信团队共处理超过11万个品牌假冒侵权个人账号，清除超过6万个品牌侵权公众号和小程序的昵称、头像等账号信息及侵权内容。《中国消费者报》和阿里巴巴集团联合发布的《电商消费维权指数2019年第三季度报告》显示，消费者假货感知率同比下降10个点，这是第三季度总指数同比下降的主要原因。据阿里巴巴相关负责人介绍，阿里打假联盟自2017年成立以来，通过主动防控、鉴定合作、线下溯源打假以及公众教育等合作项目，帮助品牌方实现假货线上和线下一体化打击。2019年，平台持续升级各类打假技术，积极扩容阿里打假联盟，联手社会各界共治打假。目前，包括中国李宁、英国戴森、美国蔻驰在内的十余个知名品牌相继宣布加入，成员数量增至132个。

　　网络侵权责任判定仍存困惑

　　“在关于南北稻香村之争最热闹的时候，曾经有一位消费者起诉某电商平台和销售企业，起诉事由是其从某电商平台购买了一盒苏州稻香村糕点，但其所购产品与自己想要购买的北京稻香村产品虽然是同一品牌，但产地不同，认为他们存在欺骗消费者和网络侵权的情况。”北京市第二中级人民法院民六庭副庭长刘洋介绍说，法院审理后发现这位消费者并不知道南北稻香村产品的实际区别，于是驳回了消费者的诉讼请求。不过法院也发现，平台上商家的展示页面信息与消费者提交的购物页面有所区别。“虽然驳回原告(消费者)的请求，我们有充分的依据，但是这个案件也带给我们很多思考。”刘洋认为，电子商务领域的法律责任和维权途径依然面临着不健全、不明确、不规范、不实用的情况。因此，电商平台的投诉举报渠道应该更加畅通一些。

　　陈剑表示，《电子商务法》虽然做了一些原则性的规定，但在实施过程中也有一些问题亟需相应的对策，比如第三十八条的第一款和第三款对于平台责任做了相关规定，但针对互联网平台不同的类型希望能够明确其相应的安全保障责任、审核责任，以及后续的侵权责任等。

　　市场监管总局执法稽查局局长杨红灿指出，当前对于网络市场的监管仍处于探索完善当中，基于实体经济的一些制度设计，还难以适应互联网经济，针对有形市场的调查取证手段也无法满足网络市场，对于不断涌现的微商等新的业态和模式，还缺乏有效的监管手段。这些都给执法监管带来了很大的挑战，也成为网络治理面临的共同难题。

　　据介绍，针对当前存在的新情况、新问题，市场监管总局将积极创新执法方式，推动传统的分段划区封闭式执法，向全链条、跨区域、开放式执法转变，充分发挥体制优势，进一步提升知识产权执法效能。

　　北京市消费者协会秘书长杨晓军认为，要在社会上形成互联网+教育的氛围，引导消费者理性、科学、绿色消费，并且在消费过程中注意保留充分的证据，在权益受到损害时懂得如何维护自己的合法权益。