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 中标问题，生民问谁？ 宿迁市近几年的高速发展有目共睹，高铁建设也提上日程，只是这样一个关系到地方民生发展的重点项目中标背后问题重重，让人心生疑惑： 4月30日，宿迁市公共资源交易网发布“徐宿淮盐宿迁高铁站片区停车便利化工程EPC总承包项目（SQ-GTTCC-EPC标段）预公告”（链接：http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/jyxx/001001/001001010/20190430/6adc97c6-ee7d-46dd-a93e-fbaaacfaecfe.html  5月15日，发布“招标公告（资格后审）”（链接：http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/jyxx/001001/001001001/20190515/60a34f1f-94e4-4c77-b453-986707a78720.html）；内含招标文件详细内容；  7月12日，发布“中标公告（链接：http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/jyxx/001001/001001006/20190712/f06b1ee6-c631-412b-a772-73ca77ca806a.html）。  最终，招标人“宿迁市高速铁路建设发展有限公司”公布中标单位为“中国建筑第四工程局有限公司”。然而，细究之后，疑点重重： 1、招标文件明确要求“自2014年1月1日以来，投标人没有因拖欠农民工工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的”。 事实上，2016年3月31日中建四局曾在江苏省苏州市拖欠农民工工资引发群体性突发事件、拖欠农民工工资恶意追讨工程款，造成严重社会影响，被通报批评。（网址链接：  ）2、招标文件明确要求“自2014年1月1日以来，投标人和拟派项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的”。 事实上，2015年中建四局“因清远市万科华府二期工程存在违法分包行为，将水电安装工程和劳务作业分别分包给不具有相应资质的广州市昌利建筑工程有限公司和广州市超盛建筑劳务有限公司，被通报。”（网址链接：http://www.gdcic.net/HTMLFile/shownews_messageid=139495.html）  综上： 一、中建四局存在违法分包、拖欠农民工工资的事实，不满足招标文件要求，弄虚作假参与投标； 二、招标人存在招标审查不严格、评审不规范； 三、该项目存在资格审查文件、招标文件内容显失公开、公平、公正和诚实信用原则，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条的规定，应当在修改招标文件后重新招标。 针对以上三点，不禁引人发问： 这样一个不满足招标要求的企业如何通过层层审核最终中标？ 招标人审查的依据是什么？ 招标人与中标人是否存在不可告人的关系？ 招标人为何把关系到一个地市发展的重要项目交给一个不满足招标条件要求的问题企业承建？ 你们这样做，视招标制度为何物？ 视纪检部门为何物？ 视宿迁市的建设发展为何物？ |
