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 谈及深圳金融业深化改革开放，何杰指出重点要做到“两个结合”：一是对上结合，深刻把握国家金融政策导向，自觉将地方金融业发展放到全国金融大局中去思考谋划，特别是要在充分调研的基础上，深入研究《意见》政策要点，努力推出一批有含金量、示范性的重大改革创新政策，争取一批有引领性、突破性的先行先试政策，创造一批可复制、可推广的改革创新经验，力争国家金融战略部署在深圳“落地开花”。 二是对下结合，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。继续发挥深圳市金融创新奖、金融科技专项奖的激励作用，支持金融机构在有效防范风险的前提下开展业务创新、产品创新、机构创新、模式创新，支持在金融科技、绿色金融等重点领域加强前瞻布局；继续发挥深圳市金融业扶持政策、金融人才专项政策的引导作用，全力营造公开、透明、稳定的良好营商环境，支持更多创新型、国际性金融机构落户深圳。 《意见》中多处内容明确涉及金融，深圳金融业下一步重点发力的领域有哪些？何杰表示，在资本市场发展方面，深圳将完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革；探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心；在金融改革创新方面，探索设立国际海洋开发银行，开展数字货币研究与移动支付等创新应用，发展绿色金融，大力培育和发展住房租赁市场；在金融服务实体经济方面，聚焦解决中小企业“融资难、融资贵”问题，提升金融服务实体经济的能力，并打造有效的创新资本形成机制，支持创投业发展；在跨境金融方面，推动粤港澳大湾区金融业规则的有序衔接，促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认，推进人民币国际化发展，探索创新跨境金融监管。 紧扣防控金融风险、服务实体经济、深化金融改革进行创新 自2003年以来，金融业成为深圳增长最快的行业之一，金融业增加值由2003年的258.49亿元增加到2018年的3067.2亿元，增长了11倍多，占GDP的比重也由2003年的8.2%增加到超过13%；金融业税收占全市总税收的比重达到1/4，居各行业首位。在2019年9月最新一期“全球金融中心指数”排名中，深圳居第9位，在国内城市中仅次于香港（第3位）、上海（第5位）和北京（第7位）。 目前，深圳拥有分行级以上持牌金融机构近500家，拥有深圳证券交易所、平安保险、招商银行、国信证券、高新投等大批全国金融领军企业。深圳是全国金融组织体系最为健全的地区之一，已发展成为全国性金融中心城市，金融资源的集聚、辐射和示范带动效应持续增强，金融服务功能持续增强，为助力实体经济发展奠定了良好基础。 深圳金融业如何在已有的成绩上再上新台阶？何杰在专访中指出，深圳金融业要通过开放和创新来建设先行示范区，但他同时强调，开放和创新的前提是金融安全，必须严守不发生区域性、系统性金融风险底线。 “在保证金融安全的前提下，进一步做好金融业服务实体与金融业对外开放工作，将深圳打造成为安全、开放、创新、可持续发展的金融中心。”何杰称。 在他看来，深圳首要是做好金融风险防范工作，构建金融运行安全区。在巩固前期防范化解金融风险成果的基础上，继续做好防风险与促发展的平衡，把握好风险处置的节奏和力度，做到“稳增长”与“防风险”两不误。 “近两年来，P2P网贷、私募基金等领域的风险集中爆发，这也给我们警示，要深入推进上述重点领域的风险防范化解，持续高压打击非法集资。”何杰表示，深圳要推动地方金融监管立法，健全地方金融监管的关键体制机制，形成以法治为基础、满足现代金融高效运行需求的金融监管体系；同时，还要探索推进国家级风险监测基础设施建设，在反欺诈、反洗钱、反恐怖融资等方面完善系统建设，提升识别风险、监测风险、管理风险、处置风险的能力水平。 |
