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10月9日，文化和旅游部公示了《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》，并在未来一个月内面向社会公开征求意见。它规定，不得进行虚假预订、不得上架不合理低价游、不得利用技术进行价格歧视（大数据杀熟）,不得非法删除旅游者的评价，回应了此前的一系列社会热点。（10月11日中国新闻网） 没有规矩，难成方圆，这些年在线旅游虽然很火，却是繁荣与乱象并存，从某种程度上说就是处于一种野蛮生长状态，像大数据杀熟、非法删差评、强制搭售、限制退订等种种问题都是不断出现，饱受争议，惹得广大用户对它是又爱又恨。 毋庸置疑，在线旅游其规范运营也要“在线”。其实，乱，也是各种新生事物在起步阶段通常会出现的“通病”。因为建章立制一般情况下总是滞后于事物创新的速度的，很多问题只有暴露出来之后才能着手进行相应的处理干预，事先是很难准确预见的。 例如共享单车，它的发展轨迹同样经历了一种由乱到治的过程。在共享单车问世之初，发展势头很猛，但是问题同样也不少。诸如乱停乱放、扰乱交通秩序和市容管理，以及押金难退等各种乱象也曾深深困扰着人们，直到后来各地着手进行规范，共享单车行业才算逐渐驶入正轨。 现在，在线旅游也到了非出手规范不可的地步了。此次文化和旅游部拟出台的《在线旅游经营服务管理暂行规定》就可视为行业主管部门向在线旅游乱象问题“亮剑”的重要一招。这一规定虽称“暂行”，但实际上可以说是非常全面了，对当前人们普遍关注的热点问题都有涉及。 具体来看，在价格歧视方面，《暂行规定》提出，在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，针对不同消费特征的旅游者，对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格，也就是人们通常所说的“大数据杀熟”。根据规定，违者将可能受到最高50万的严厉处罚。 在评价权利方面，《暂行规定》明确，平台经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得非法删除、屏蔽旅游者对平台服务及其平台内经营者的产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或强制旅游者做出评价。这一规定主要是针对平台和商家常见的删差评、改好评伎俩，防止消费者被误导和“带节奏”。 对于不合理低价游，《暂行规定》则提出，在线旅游经营者不得为以不合理的低价组织的旅游活动提供交易机会。等于是明确了平台对入驻第三方商家的监督责任。这意味着游客下次再在平台上订到不合理低价游，板子将不止会打到肇事商家的头上，平台也难辞其咎。 此外，对于常常导致游客订了酒店住不了、订了机票飞不了的“虚假预订”以及旅游保险、信用管理等问题，《暂行规定》也都做出了新的具体规范。可以说，《暂行规定》就是在线旅游行业的“基本法”，它对于遏制和消除问题乱象，维护消费者合法权益，促进在线旅游健康有序发展都有重要意义。可以预见，它在最终落地后，在线旅游行业将迎来新的规范发展阶段。 |
