湖南邵阳基本杜绝“红头文件满天飞”现象

　　中新网湖南新闻9月24日电 (王昊昊)“目前湖南邵阳各级各部门‘三统一’规范性文件近千件，‘红头文件满天飞’现象基本杜绝，建立了规范性文件动态有效期系统，废除了规范性文件的‘终身制’，为邵阳经济社会发展提供了法律支撑和制度保障。”邵阳24日举行的新中国成立70周年系列发布会上，邵阳市司法局党委书记、局长李新华介绍了70年来该市法治建设成果。

　　数据显示，今年1月至8月底，邵阳共收到市本级政府规范性文件发文申请21件，经合法性审查建议不予发文4件，建议不以规范性文件方式发文2件，修改完善后发文15件；收到市本级部门规范性文件登记申请20件，经审查予以登记并编号17件，不予登记编号3件；收到县市区政府报备政府规范性文件156件，经审查备案登记151件，不予备案登记5件。

　　党的十八大以来，邵阳统筹推进全面依法治市，充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，为维护邵阳和谐稳定，加快建设“二中心一枢纽”营造了良好的法治环境。

　　据介绍，按照精简统一效能原则，邵阳将住建、规划、环保等单位的部分行政处罚权调整给邵阳市城管局行使；将邵阳市城管局的11项行政处罚权调整给市辖三区城管局行使，邵阳市交通运输局除在系统内整合行政执法权外，还整合进城市公共客运方面的行政处罚权，组建了邵阳市交通运输执法支队，邵阳市农业委和市计生委在系统内整合执法权，分别组建了邵阳市农业执法支队和市卫计综合监督执法局，各县市区的城管综合执法体制改革也在稳步推进。

　　邵阳还采取强力措施，完成权力清单、责任清单、负面清单编制，深入推进“放管服”改革。2018年，邵阳市6859项权力事项审核清理后保留2681项，精简率60%；向邵阳市经济开发区下放经济管理权限232项。

　　此外，邵阳积极开展宪法、法律进机关、进乡村、进学校相关活动，以党政领导干部等为重点组织7个五年普法行动，近三年组织领导干部学习986场次、累计6.5万人次，每年参加考法国家工作人员达14万人。

　　近年来，邵阳市司法局被共青团中央授予“全国青少年维权岗”、全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”、湖南省委省政府授予“全省普法依法治理先进集体”等荣誉称号，连续5年被评为“全国人民调解宣传工作先进单位”。(完)