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 历经部署启动、组织实施、复查验收三个阶段，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、旅游、消防、建筑施工、燃气、校舍校车、金属冶炼等10个重点行业领域，体现季节性、关键性、针对性、全面性、差异性、创新性六项特点……7月1日至10月10日，长春市“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动取得预期成效。 “夏秋百日攻坚”期间，共排查生产经营单位55596户，排查隐患27845项，已整改销号24594项，下达执法文书7311份，处罚非法违法企业209户，罚款291.05万元，停产整顿企业65户，关闭取缔企业2户，约谈企业900户，约谈2649人。长春市安全生产局面持续向好，防风险、保平安、促稳定的氛围日益浓厚。 高位统筹确保督导到位 安全生产事关经济发展、社会安定、民生福祉。长春市委市政府主要领导切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，高度重视“夏秋百日攻坚”行动，多次研究部署、组织指挥、督促落实，高位统筹，确保“夏秋百日攻坚”行动责任落实全覆盖、督导检查全覆盖、隐患排查全覆盖。市安委会专门制定了“夏秋百日攻坚”专项行动方案，突出十大重点行业领域，全面推进责任落实、专项治理、“两化”建设、监督执法、风险管理、举报受理、应急救援等工作。依托市安委会6个安全生产协调督导组，成立“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动专项督导组，对各县(市)区政府、开发区管委会，重点行业领域企业单位进行专项督导。活动期间，相继组织开展了“油气长输管线安全检查行动”“水路运输船舶整治专项行动” “人员密集场所消防错时检查专项行动”“中、高考点及考点周边安全整治行动”“防范高空抛物、坠物安全事故安全整治行动”“长春市居民住宅小区非法存储易燃易爆危险品和私自充装液化气行为专项整治行动”“瓶装液化石油气市场专项整治”等多项行动。 “夏秋百日攻坚”行动期间，适逢新中国成立70周年，长春市于9月4日启动了为期30天的“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战，组织27个明督暗查组对全市范围内安全生产工作进行检查，采取“四不两直”的方式，对全市15个县(市)区、开发区的3655家企业进行检查，排查隐患3468项，均责成属地督促进行了整改，对6家企业采取了停产停业整顿的措施。 同时，专门印制了4万份安全生产宣传手册，围绕煤矿矿山、金属冶炼、危险化学品、石油天然气储运、建筑施工、交通运输、防洪、水电气热等公共服务设施，以及大型商场、娱乐场所、宾馆、饭店、医院、学校等人员密集场所，采取实战和桌面演练等方式，组织开展了人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的综合性演练和专项演练2200多场，有效增强了应对突发事件的能力。 部门履责凝聚整治合力 管行业必须管安全，管业务必须管安全。“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动推进过程中，长春市各相关部门各司其职、各负其责，凝聚形成了安全生产齐抓共管的合力。 长春市安委会办公室持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，委托国家应急管理部研究中心，对全市安全风险源进行新一轮全面排查。通过咨询国际知名安全管理机构杜邦公司，制定了安全生产通用检查表和15个重点行业领域安全生产重点事项检查表，为各行业监管部门监督检查提供了标准。长春市应急局实现生产矿井检查全覆盖，举办了全市金属冶炼企业监管能力提升培训班。组织召开全市化工和危险化学品企业重特大事故警示教育会，组织相关企业负责人及法人共130余人观看化工和危险化学品企业重特大事故警示教育片。长春市发改委开展了油气长输管线安全检查行动，重点针对油气输送管道安全隐患治理三年攻坚战涉及的油气长输管线隐患整改情况进行复查，切实强化了长春市油气长输管线的安全生产形势。长春市建委深入组织全市住建部门开展“七个一”活动，在233个工地开展了安全警示教育，312个工地递交了安全生产承诺书，293个工地集中开展了全员安全培训，排查工地350个，下发执法文书431份，停工工地12个，处罚工地14个。开展了燃气安全综合治理、瓶装液化石油气市场专项整治行动，共排查159户企业，完成老旧管网改造15.5公里，治理占压隐患370处。市公安局组织开展了强化爆破作业等6项专项排查整治行动，深入开展交通安全整治大会战，组织开展对危险化学品、重点客货运输车辆、校车的路面安全监管，查处危险化学品车辆、客货运输车辆、校车交通违法行为4325起。市交通运输局共检查督查交通运输企业343户次，约谈相关企业6户，组织企业负责人开展警示教育和安全培训2次，研发“运输从业人员学习平台”，目前已有17427名从业人员通过平台开展教育培训。长春市教育局组织开展了集中明查和集体夜查两个波次的包保督导检查，利用教育网、微信群、QQ辆群及时发布安全维稳工作信息，组织全市中小学上好新学年开学第一课并开展应急疏散演练。长春市文化广播电视和旅游局组织全系统包括A级景区、星级饭店、旅行社、博物馆、营业性演出单位、广播电视传播机构等单位负责人近200人进行安全生产警示教育，观看危化品事故和火灾事故警示教育宣传片。市商务局扎实推进成品油流通、汽车流通行业专项整治，以市场经营秩序专项治理推进行业安全管理落实。长春市消防救援支队坚持精准防控，持续高压整治，紧盯10类重点场所，全面实施“三长”督改隐患制度，支队长、防火处长、大队长累计督促240余家重点场所整改隐患1200余处，开展错时检查32次，出动检查人员316人次，检查单位456家次，发现并督促整改隐患535处。专门成立火灾隐患巡查组，随机复查全市15个大队已排查单位，累计复查单位244家，督促整改隐患834处。 属地管理强化责任落实 安全整治，属地管理是关键，落实责任是核心。“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动启动以来，各县(市)区、开发区高度重视、认真落实，全面梳理重点领域、重点场所、重点环节，展开全领域、全流程、全天候安全隐患排查治理，掀起了一场属地管理抓落实的专项行动热潮。 朝阳区成立了由副区长带队的6个安全生产协调督导组，分别对重点商圈、建筑施工工地、近年发生事故企业和重点消防场所进行督查检查，摸清排查存在的安全隐患和薄弱环节。宽城区召开“深刻吸取‘5·25’等事故教训，夏秋百日攻坚专项行动”专题部署会，对“夏秋百日攻坚”进行再部署、再安排。二道区安委会与8个街(镇)、18个监管部门分别签订了《2019年度安全生产和消防工作目标责任书》，将“夏秋百日攻坚”工作列入了党政领导干部考核内容，逐级签订了责任状。双阳区采取多种形式开展了“七个一”活动，共组织各类警示教育和安全培训70余场次、1670余人次参加，企业向属地和行管部门递交安全生产承诺书2340余份。九台区强化应对突发事件实战能力，有针对性地开展消防综合救援实战演练，既抓面，又抓点，达到全覆盖，切实提高了应对突发事件的能力。榆树市多角度开展宣传发动，利用各种新闻媒体，广泛宣传安全整治工作，发放宣传手册2万余份，打出电子屏标语200余条，悬挂横幅468条，组织观看警示教育片2500人次，实现了安全生产宣传进社区、入万户。德惠市将安全管理和服务结合起来，聘请专家对烟花爆竹、危险化学品等重点企业开展“上门”服务，帮助企业进行隐排查，保证了隐患排查全覆盖。农安县严格风险管控，强化安全防范，重新对风险点进行识别，对风险管控手册进行更新，进一步将属地、行业和专业监管的责任落实到人头、落实到企业，杜绝死角盲区，确保事事有人管、处处有人问、时时有人查。长春新区积极开展综合性演练，相继组织举办了长春新区高处坠落应急演练暨防高处坠落警示教育现场会和长春新区2019年安全生产应急演练暨第二届春城“工匠杯”技能比武大赛。经开区全面提升安全生产综合保障能力，从机构建设、经费投入、人员保障等方面加大投入，加强各行业部门和四街一镇的一线监管力量，配备专职人员从事安全生产工作。净月高新区通过在执法检查中购买安全生产专家服务，做到企业自查全覆盖、专家帮扶全覆盖、闭环执法全覆盖。汽开区加强重点领域检查，确认检查范围包含所有领域的重点单位、重点部位，以突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等形式开展重点检查，确保发现问题及时落实。 |
