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浙江创新自诉程序惩治拒执犯罪 自诉收案数大幅增加

来源:未知 作者:wangke 人气: 发布时间:2019-10-15
摘要:中新网浙江新闻10月14日电(郭其钰)被执行人获得搬迁安置款,仍拒不履行判决义务,公安机关又不予立案,申请执行人是否有其他途径要求追究被执行人拒不执行判决、裁定的刑事责任?被执行人拒不申报财产,曾被法院多次司法拘留,仍在有能力履行的情况下拒不

中新网浙江新闻10月14日电(郭其钰)被执行人获得搬迁安置款,仍拒不履行判决义务,公安机关又不予立案,申请执行人是否有其他途径要求追究被执行人拒不执行判决、裁定的刑事责任?被执行人拒不申报财产,曾被法院多次司法拘留,仍在有能力履行的情况下拒不履行法院的生效判决、裁定。公安机关在立案后又撤销,申请执行人有没有其他途径要求追究其刑事责任?

  对于上述问题,记者从浙江省高级人民法院14日召开的打击拒不执行判决、裁定新闻发布会上了解到,该省创新自诉程序惩治拒执犯罪制度,大力推动当事人自诉,自诉与公诉并行,严惩拒执犯罪。

新闻发布会。浙江高院 供图新闻发布会。浙江高院 供图

  拒执案件自诉公诉并行

  “人民法院受理刑事犯罪案件有两大类型,一类是公诉案件,一类是自诉案件。”浙江高院副院长陈志君介绍,其中公诉是指检察机关代表国家对被告人的犯罪行为向法院提出控告,法院受理、审判的诉讼活动。而自诉则是当事人直接向法院提起刑事诉讼,法院直接受理、审判的诉讼活动。也就是不需要经过公安机关和检察机关。

  据了解,中国刑事诉讼法明确规定,被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件,被害人可以自诉。

  对此陈志君表示,在司法实践中,由于公、检、法机关在处理拒执犯罪具体案件上,对证据的把握、犯罪构成的认识不一等诸多因素,造成一部分拒执犯罪行为未能通过公诉程序得到追究。

  为破解执行难,围剿拒执犯罪行为,相关司法解释明确了申请执行人向公安、检察机关控告,公安、检察机关不予追究的,申请执行人可以向法院提起自诉。浙江也将拒执罪的追诉由之前的单一公诉模式创新为公诉、自诉并行模式。

  进一步加大打击力度

  在打击拒执犯罪方面,浙江法院坚持依法严惩,对于情节严重的拒执及关联犯罪行为,如拒不履行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等特定给付义务的判决、裁定,或者虽能在判决前履行生效裁判或相关执行依据确定的义务,但性质恶劣的,均依法予以从重处罚,从严掌握缓刑适用。

  “同时我们也全面贯彻落实宽严相济刑事政策和坚持谦抑、审慎、善意的司法理念。”陈志君说,对于在判决前能积极履行生效裁判或相关执行依据确定的义务,且情节不是十分严重的拒不执行判决、裁定及其关联犯罪行为,原则上予以从轻处罚。

  今年1-9月份,浙江法院新收涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件501件583人,其中自诉案件98件,占比19.6%;审结418件435人,当庭宣判308件;尚有133件215人(其中自诉52件)正在审理当中。收案数较去年同期上升62.1%,结案数上升55.4%,其中自诉案件收案数大幅增加,是去年同期的两倍多。

浙江高院。郭其钰 摄浙江高院。郭其钰 摄

  进一步统一法律适用

  为正确理解与适用相关司法解释中关于刑事自诉程序的规定,浙江省高院起草、公检法三家于2018年7月联合印发《关于依法惩处拒执犯罪若干问题的会议纪要》,进一步明确了控告与自诉案件的受理情形。其中规定对于申请执行人的控告,公安机关应在7日内审查立案,最长不超过30日。超过30日公安机关没有答复或者不予接受控告材料的,申请执行人可以向法院提起自诉,人民法院可以以自诉案件立案审理。

  此外,浙江各地法院也出台了相关实施细则。如湖州市中级人民法院出台《关于建立健全办理拒不执行判决、裁定案件自诉与公诉衔接机制的会议纪要》,进一步明确了拒执案件公诉与自诉的衔接转换程序、细化证据标准、统一法律适用尺度,鼓励当事人通过自诉程序追究相关拒执主体的刑事责任。

  “目前浙江省高院还在调研落实律师调查令制度问题,以切实解决拒执犯罪自诉率低问题。”陈志君介绍,在执行以及自诉案件审理过程中,申请执行人、自诉人可以申请法院调取证据,也可以委托律师申请调查令依法自行取证。

  同时持有调查令的律师在人民法院授权范围内,可以调查收集有关实际履行能力、利害关系人的财产状况、是否违反限制消费令、是否违反限制出境措施、是否隐藏转移财产以及涉嫌拒执犯罪的其他相关证据、信息或财产状况。(完)

责任编辑:wangke
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