“惠民生”“促民富” 浙南山县“多维蝶变”振兴乡村蹄疾步稳

“惠民生”“促民富” 浙南山县“多维蝶变”振兴乡村蹄疾步稳 文成县委宣传部供图

　　中新网浙江新闻11月1日电（见习记者 周悦磊）熟悉浙江文成的人都说，奇峰秀水赋予当地优质自然资源同时，也让过去久居“八山一水一分田”上的文成人吃尽了“不解温饱”之苦。

　　而如今再走进文成，村里通起了自来水、村民足不出村就能吃上药、贫困村抱团发展促农增收……一项项“惠民生”“促民富”的“金点子”在此落地生根，变幻出“从无到有”的乡村振兴奇迹。

　　主题教育惠民生加快破解山区“吃水难”

　　“再也不用为喝水的事情头疼了！”这些天，家住文成县铜铃山镇下垟村的李小平喜上眉梢。村子刚刚完成了自来水改造工程，村里700余人告别了困扰他们多年的“吃水难”问题。

　　铜铃山镇位于文成西北部山区，海拔高、水源少、水量小，村民的日常用水主要来源是山泉。早些年，李小平与村子里的几户人家一起集资修建了一条引水管道，从山上引水。

　　即便如此，村民的日常用水还是得不到保障。“用水全看天，旱季枯水期就没水用。遇上雨天，虽说有水了，但全是黄泥水。”李小平说，旱季，他们只能从水井打水喝，想要洗个澡还得去县城宾馆。

　　在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，文成以“会议征求、书面征求、走访征求、开门征求和媒体征求”五个征求为统领，搜集民生“小事”739件。

　　山区百姓“吃水紧”，是民生“小事”中的“大事”。在主题教育中，文成将农村饮用水达标提标工程列为县民生幸福工程的首项行动。前期，文成县对17个乡镇、385个行政村、1385个自然村进行全面摸底调查，进一步摸清城乡供水状况，梳理核实文成县仍有305个村的饮水需要提升。

　　为此，文成将县域内农饮水工程集中打包进行招投标，并采取统一标准、统一设计、统一采购、统一建设、统一管理。同时将县城水厂和各乡镇水厂进行整合提升，组建文成县水务公司，纳入文成县公用事业投资有限公司管理，做好过程监管，力争早日让百姓享受优质、安全的饮用水。

“惠民生”“促民富” 浙南山县“多维蝶变”振兴乡村蹄疾步稳 文成县委宣传部供图

　　铜铃山镇党委委员周裕前说，新的供水站里蓄水池、过滤池、消毒池等设备一应俱全，不仅水量有保障，水质也有了明显提升。针对已完成改造的村子，每村还设置了信息化监控室，对水质实施监控，并由村两委组成村级管理小组，每日上报水质信息。

　　“目前，文成已完成145个单村自来水改造工程。”文成县水利局局长蓝昌成说，当地计划于2020年年底前，完成305个村农饮安全巩固提升、9个乡镇水厂改造提升等工程，逐步实现城乡供水一体化。

　　送药上山、送医上门破解村民“治病难”

　　文成县位于浙南山区深处，素有“八山一水一分田”的说法，无药店无卫生院的山区村落众多，加之交通不便、快递不达的现状，使得山区群众日常购药十分不便，用药需求得不到很好的满足。

　　“送药上山进岛”是浙江省人民政府2019年十大民生实事项目，也是文成县2019年民生幸福工程之一，该项目的实施切实解决了文成县山区群众购药远、购药难的问题，大大提升群众用药安全满意度。同时其结合送械上山相关要求，进一步充实便民服务点服务维度，为山区群众用药用械需求提供全方位保障。

　　通过前期排摸和调研，文成按照慢性病人分布的集中程度，用药需求的迫切性，结合送药流程的可操作性，最后在南田镇集中选取6个位置偏远、药品服务薄弱的山村作为服务点建设对象，分别为武阳村、横山村、梅树村、十源村、言山村、驮湖村。

　　在武阳试点的基础上，进一步简化购药下单流程，使得操作简单易行，同时理顺电子处方平台操作规程，并制作流程图上墙公示，保证药品流通合法合规同时，文成还建立便民服务点管理制度，设立购药助理专人转岗，明确服务内容和岗位职责，推动送药上山工作形成长效机制。

　　文成成立送药上山项目工作小组，由药品企业、药械科干部和村委干部组成，负责便民服务点的建设和指导工作。目前，该送药上山项目工作小组对每个便民服务点开展服务至少2次以上。具体指导购药助理如何通过网络下单购药、电子处方平台操作、血压血糖测量方法等。

　　至6月底，文成县已完成6个便民服务点的建设，分别位于武阳村、横山村、梅树村、十源村、言山村、驮湖村。经过近4个月的运行，已完成54单送药上山服务，为群众提供量血压、测血糖等药械服务500余人次。

　　薄弱村跨区域五级抱团促农增收

　　“到年底，就有分红啦。”近日文成县黄坦镇石竹寮村村民蓝长袍表示，“生活有了新盼头”。蓝长袍是村里的低收入农户，前不久，他与文成县首批5144户低收入农户一起，与县级兴村公司签订了抱团增收投资入股协议。

　　低收入农户集体签订抱团增收投资入股协议背后，是文成创新采用跨村、跨乡镇、跨县、跨市、跨省“五级抱团”的方式，帮助低收入农户和经济薄弱村增收。

　　文成县农业农村局局长严炳宽介绍，文成将财政资金折股量化到低收入农户，低收入农户只需出资5000至1万元不等的资金，并由县乡两级兴村公司进行统一运营管理，招引好项目，让百姓坐在山沟沟里也能有收入。

　　据悉，兴村公司吸纳薄弱村和低收入农户资金，通过投资小微园、购置物业等项目，预计年收益率能达到8%左右，目前第一批12个项目已经开工，其中不乏跨地区项目。

　　此外，为避免出现好政策养懒汉的情况，文成出台经济薄弱村和低收入农户抱团增收的实施意见及细则，对持股对象及确定程序、资金筹措、投资管理、股权管理、收益发放、资金管理、抱团项目和实施步骤等都作了明确规定。

　　据了解，今年文成所有行政村的经营性收入均能超过6万元，到2020年超过8万元，每年为每位低收入农户增收近2000元。（完）